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新华政权如同一艘刚刚下水的巨舰，在破旧立新的航道上劈波斩浪，然而水面之下，暗流已然开始涌动。
卢俊义自追玺归来后，心中那份因陈霄坚决拒绝称帝而生的失落与不解，非但没有随时间消弭，反而在目睹新政推行中的种种“迟缓”与“纷乱”后，逐渐发酵。
他认为陈霄过于理想化，那些“三权分立”、“议会争吵”远不如一个强有力的君主来得高效；
他认为吴用等文人正在凭借新制度蚕食他们这些武将打天下应得的权力和地位；
他更深信，唯有重拾“天命所归”的旗帜，才能最快地凝聚人心，震慑内外之敌。
夜色深沉，东京城内一处看似普通的宅邸后院，密室之中，烛火摇曳。
卢俊义褪去了平日里的沉稳官服，换上一身锦袍，端坐主位。
下方坐着七八人，其中有面色倨傲、对“均田令”恨之入骨的原宋军指挥使；
也有对终日开会、文书往来感到厌烦，怀念梁山快意恩仇的老兄弟，如对议会程序极为不耐的急先锋索超；甚至还有一两位通过燕青门路搭上线的、对“新政”下自身地位感到担忧的地方豪强代表。
“……卢员外，非是我等不愿拥护新朝，实在是这《均田令》一出，简直是要绝了我等士绅的根啊！”一名原宋指挥使愤愤道。
“还有那劳什子议会，整日吵嚷，一件事半月定不下来，哪有大哥一言而决来得痛快！”索超灌了一口酒，瓮声附和。
卢俊义目光扫过众人，脸上带着一种深沉的忧虑，他轻轻抬手，压下议论：“诸位的心情，卢某感同身受。委员长志向高远，欲开万世太平，卢某由衷敬佩。”他先定了调子，表明并非反对陈霄本人。
话锋随即一转：“然，治大国如烹小鲜，火候、佐料，差之毫厘，谬以千里。如今新政初行，百事待举，外有强敌环伺，内有宵小作乱，正是需要凝聚全力、雷厉风行之时。可眼下制度，事事议，层层审，效率何在？威严何存？”
他刻意停顿，让众人消化这番话，才继续道，声音压得更低，更具蛊惑力：
“卢某非为私利，实是为这来之不易的江山社稷忧虑，为追随我们浴血奋战的兄弟们的前程忧虑！长此以往，只怕功臣寒心，人心涣散，更恐……我等武人流血打下的基业，将来反被那些只会摇唇鼓舌的文人架空！”
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